第398节（1 / 3）

&esp;&esp;当然完全采用科举制是不可能，毕竟环境所限，书籍普及受限。能将察举制与科举制结合，进化出适合南汉的新选官制已是难得之事。

&esp;&esp;刘备捋须颔首，问道：“那以君之意是？”

&esp;&esp;霍峻整理脑海中的思绪，说道：“禀陛下，据臣推算两汉之来所拔孝廉有六、七千人，然所留名之俊杰，何其少哉。乱世之世，俊杰辈出，文武充栋，非是因人多于太平，而是俊杰因时机而出众。故臣显进于市井，丞相名扬于渔耕。”

&esp;&esp;“今以臣之见，或可增郡县孝廉名额。数百人考家法，凡得俊杰，必是超群万人者。人不多不足以彰其能，世间俊杰何止上千者，凡英杰皆从孝廉入世，如大鱼皆入陛下之彀。”

&esp;&esp;“彩！”

&esp;&esp;刘备多是认可霍峻言语，赞扬道：“万人而得猛士，今人不以众，何能得猛士。世间士族能人众多，今可如君所言，多举孝廉，入京师而考试，才政上者，方能任官。”

&esp;&esp;说着，刘备大手一挥，说道：“仲邈既兼领录尚书事，当可与孔明、孝直商议新制，当要革除中汉之弊，比曹氏所行的九品中正法更好。”

&esp;&esp;“诺！”

&esp;&esp;第496章 改制行九品

&esp;&esp;自南汉建国以来，刘备时常与霍、葛、法三人深论两汉政治制度的得失。

&esp;&esp;霍峻除了与刘备痛批无能昏君外，也时常思考季汉应当施行什么样的政治制度。毕竟季汉虽自语复兴汉室，但不代表季汉必须要复行两汉旧制。

&esp;&esp;霍峻站在历史的长河上，可知三国南北朝前承两汉，后衔隋唐。

&esp;&esp;在这关键的变革时期，华夏正处于历史上最为混乱的魏晋南北朝，几百年间世家大族互相登场，各国君侯轮番更替，制度不断修正，最终诞生出繁荣昌盛的隋唐帝国。

&esp;&esp;今时三国被南汉北魏所取代，霍峻作为季汉的执政者之一，深知未来历史发展的潮流，但身处时代洪流中的他，又时常感觉无从下手。

&esp;&esp;欲用更利于中央集权的科举制，但无相应的文化土壤。且即便弄出了后世成熟的科举，通过科举而入仕的官吏，除了中枢多是无官可任。

&esp;&esp;为何无官可任？

&esp;&esp;无他，两汉时期州郡长官拥有地方人事任命权，如别驾、主簿、功曹等官职的任命权在长官手上。

&esp;&esp;因而在朝廷官位有限的情况下，州郡辅官的人事权又被地方长官所掌握，朝廷如果采用科举制，必然会产生冗官问题，且部分士人也会倾向被州郡征辟，这样则就形成央地的人才矛盾。

&esp;&esp;当霍峻明白这点之后，他转而深思察举制与科举制的不同。

&esp;&esp;然欲深究二者不同，需要仔细去思考下察举制为何会出现？

&esp;&esp;汉承秦制，故西汉早期的官吏，来自于西汉初年的军功集团。当天下承平，军功集团进入衰老期，无后继之人。及至武帝时，因军功集团退出政治舞台，他必须寻找新的一批人才，去担任官吏，维持帝国的运转。

&esp;&esp;这般之下，汉武帝根据文、景二帝遗留的下来的政治传统，推行察举制，让地方郡国推举出色的人才到中央。故而察举制的本质，实际是中央向地方要人，郡国向朝廷输出人才。

&esp;&esp;中央作为被接受方，人才质量上非常难把控。郡国不仅是人才提供方，同时还是裁判，拥有评价人才好坏的权利。

&esp;&esp;当太守与大族勾结，那么则就出现既是裁判者，又是参与者的情况。中央成为受害方，无论人才垃圾与否，他都需要去接受。故而中央为了分别人才高低，唯有内部自我甄别，或是惩治郡守。

&esp;&esp;推举到中央的孝廉到地方任官，必会照顾举荐他的太守子嗣，或是姻亲故旧。几百年下来，必然如树枝般分叉开来，从中央盘踞到地方，这便是两汉门生故吏之现象。

&esp;&esp;曹氏父子推行的九品中正制，实际上就是新瓶换旧酒，换汤不换药，且加强了地方士族的话语权。

&esp;&esp;当司马懿意识到地方权利膨胀，为了增强中央权利，则就把裁判权弄到中枢。由于缺乏明确的标准，及西晋立国不正，则就形成了盘踞中枢的士族门阀。

&esp;&esp;科举制，本质上是让中央掌控裁判权，自己成为人才的供应方，及人才接受方。削弱地方在人事权上的话语权，阻止出现门生故吏的现象。

&esp;&esp;为了让更多人才有官职可任，或是说不让人才被地方官征辟，中央则要将州郡的人事权剥夺走。当地方官无法任命辅官，人才为了出仕，他们或被动，或主动，从全国流向中枢。

&esp;&esp;当霍峻想通这些内容时，他猛地发现季汉欲推行这一系列制度，其之难度不亚于一番变法，中央到地方要完成收权、集权，剥夺那些州郡长官的人事、推举权。

&esp;&esp;这些所思内容，霍峻不曾告诉过刘、葛二人，不仅是南汉要以北伐为先，且还因制度超前，暂无具体的行政政策。

&esp;&esp;当然也与霍峻身份有关，他虽兼领录尚书事，但因大将之故，不敢插手太多尚书台的事。

&esp;&esp;当刘备欲改孝廉制时，霍峻心思活泛起来，他准备尝试以阳嘉新制为理由，看能否改良季汉的选官制。

&esp;&esp;是日，霍峻前往至丞相府，与诸葛亮会面。

&esp;&esp;主堂内，二人隔案而坐，侍女奉上茶水。

&esp;&esp;诸葛亮轻摇羽扇，笑道：“仲邈当为稀客，今登府造访，想必有要事与亮相商。”

&esp;&esp;霍峻笑了笑，问道：“孔明，可知陛下欲让你我整改察举制乎？”

&esp;&esp;“略有耳闻！”

&esp;&esp;诸葛亮沉吟少许，说道：“左雄新制，考茂才、孝廉虚实才干，观其才能以分优劣，分类科考，当是为良政。”

&esp;&esp;“我之意不仅于此！”

&esp;&esp;霍峻向诸葛亮吐露心声，说道：“自中汉之末，张角举黄巾起事，天下州郡握兵持权，视为封君诸侯。董卓乱政之后，群雄割据，幸君上起事，与曹操共平天下。”

&esp;&esp;“陛下以孔明任丞相，孔明有聪明睿智之才，夙兴夜寐，无一日之懈，遂有分都尉掌兵、取司盐锦铁等之良政。汉室能有今下之盛，多赖孔明之功。然当下法制，袭承两汉旧弊。若不兴除，恐季汉将重蹈覆辙。”

&esp;&esp;“昔战国乱世，秦王以商君变法，遂有秦皇奋六世之余烈，一统六国，重建寰宇。前汉承秦之旧制，高祖以郡君分治天下；后汉承改前汉旧制，收兵集权于君上。我汉袭而改之，但根本不变。”

&esp;&esp;“郡君分治国土，上举贤士，下治士民。峻惶恐时日一长，弊政复起，